发布日期：2025-03-09 14:51 点击次数：154
京科发〔2022〕5号X片
各关联单元：
《中关村国度自主立异示范区进步企业立异智力救援资金经管办法（试行）》，依然市科委、中关村管委会2022年第6次行政办公会审议通过。现赐与印发，请遵命执行。
特此奉告。
北京市科学时间委员会、中关村科技园区经管委员会
2022年6月10日
中关村国度自主立异示范区进步企业立异智力救援资金经管办法（试行）
第一章 总则
第一条 为落实《国务院对于促进国度高新时间产业开发区高质料发展的多少意见》（国发〔2020〕7号）和《“十四五”时间中关村国度自主立异示范区发展配置规划》（中示区组发〔2021〕1号），进一步范例救援资金的经管和使用，鼓励中关村高水平科技自立自立先行先试更正，进步企业时间立异智力，打造寰宇一流企业，有劲支撑寰宇当先科技园区和立异高地配置，制定本办法。
第二条 本办法救援资金由市级财政资金安排，从北京市科学时间委员会、中关村科技园区经管委员会（以下简称市科委、中关村管委会）专项资金中列支，按照年度预算进诳骗用。
第三条 本办法救援资金的经管和使用谨守公开透明、杰出要点、专款专用、着重实效的原则。
第四条 本办法救援对象为注册在中关村示范区范围内的国度高新时间企业、中关村高新时间企业或评价入库的科技型中小企业，以及高等学校、科研机构等立异主体。得当救援条目的注册在北京市其他区域的立异主体参照执行。
第二章 救援内容及法式
第五条 救援科技型小微企业开展要津时间立异。
（一）救援内容
救援新一代信息时间、医药健康、智能制造、新材料、绿色动力与节能环保等高精尖产业领域的科技型小微企业、关连赛事获奖优厚企业，调换企业持续加大研发干与，开展要津时间立异攻关，连接进步企业立异实力和中枢竞争力。
（二）救援条目
1.纳入救援的科技型小微企业须温柔以下条目：
（1）企业注册成立不卓绝5年（含），或往常入库的科技型中小企业。
（2）上一司帐年度年末从业东谈主员100东谈主（含）以下，上一司帐年度营业收入2000万元（含）以下。
（3）注册成当场间在两个司帐年度（含）以上的，最近一个司帐年度研发用度的同比增量100万元（含）以上。注册成当场间不及两个司帐年度的，最近一个司帐年度研发用度100万元（含）以上。
2.关连赛事获奖优厚企业须温柔条目：获取中国立异创业大赛北京赛区一、二、三等奖，中国立异挑战赛北京赛区前10名，或中关村国际前沿科技立异大赛各领域赛前3名。
（三）救援形状及金额
弃取后扶持形状给予救援，救援资金用于企业加强立异智力配置。每家企业连结3年只可获取一次该项政策救援，且以下两个政策救援主见只可弃取一种。
1.科技型小微企业救援形状及金额如下：
（1）企业成当场间为两个司帐年度（含）以上的，把柄企业向专揽税务机关央求享受研发用度加计扣除优惠时陈说的最近两个司帐年度的研发用度，按照企业最近一个司帐年度研发用度的同比增量，分两档给予资金救援。研发用度同比增量为500万元（含）以上，给予不卓绝30万元的资金救援；研发用度同比增量为100万元（含）至500万元的，给予不卓绝20万元的资金救援。
（2）企业成当场间不及两个司帐年度的，把柄企业向专揽税务机关央求享受研发用度加计扣除优惠时陈说的最近一个司帐年度的研发用度，参照上述档位、金额给予资金救援。
2.给予中国立异创业大赛北京赛区一等奖企业、中国立异挑战赛北京赛区第一至三名企业和中关村国际前沿科技立异大赛各领域赛第又名企业不卓绝30万元资金救援；给予中国立异创业大赛北京赛区二等奖企业、中国立异挑战赛北京赛区第四至六名企业和中关村国际前沿科技立异大赛各领域赛第二名企业不卓绝20万元资金救援；给予中国立异创业大赛北京赛区三等奖企业、中国立异挑战赛北京赛区第七至十名企业和中关村国际前沿科技立异大赛各领域赛第三名企业不卓绝10万元资金救援。
第六条 救援陶冶前沿时间企业。
（一）救援内容
挖掘陶冶掌捏前沿时间的优质硬科技初创期企业，救援企业开展前沿时间研发、滚动和产业化，陶冶具有国际影响力的立异型企业。
（二）救援条目
1.企业注册成立不卓绝5年（含），其中生物医药领域企业注册成立不卓绝7年（含）。
2.企业掌捏前沿时间，大概促进异日产业发展或对行业产生进军影响。
3.企业有较大的阛阓后劲和发展长进，具有邃密的社会效益，有助于惩办国度和北京市经济社会发展裂缝需求。
（三）救援形状及金额
弃取预先扶持+股权投资形状给予救援。第一、二年弃取预先扶持形状，第一年救援金额不卓绝200万元，第二年依据任务书商定的绩效主见完成情况和企业的成长性，按照“立异目的窥察为主、经济目的窥察为辅”的原则动态编削救援决策。对企业发展邃密，窥察目的均完成的，第二年给予不卓绝300万元的资金救援；对企业发展较好，立异目的窥察完成但经济目的窥察尚有一定差距的，第二年给予不卓绝100万元的资金救援。救援资金用于企业加强立异智力配置。对于前两年发展邃密的企业，第三年可弃取股权投资形状接续救援，市级关连平台出资额不卓绝1500万元，占股比例不卓绝30%，且不为第一大股东。
第七条 救援高新时间企业“小升规”陶冶。
（一）救援内容
推动一批具有较高技术含量和高成长后劲的中袖珍国度高新时间企业加速具备持续立异智力和一定的鸿沟经济效益，造成促进本市经济高质料发展的有生力量。由各区、北京经济时间开发区彩选推选得当条目的国度高新时间企业，造周详市和洽的高新时间企业“小升规”陶冶清单。对新纳入“小升规”陶冶清单的企业，给予资金救援。
（二）救援条目
由各区、北京经济时间开发区彩选推选纳入陶冶清单的国度高新时间企业，应得当以下条目:
1.属于新一代信息时间、医药健康、智能制造、新材料、绿色动力与节能环保等高精尖产业领域。
2.收入孝顺、研发干与、研发东谈主员达到所属领域对应的法式X片。
3.近3年（不悦3年的按实际筹划时辰野心）财务及坐褥筹划景色邃密，无不良信用记载。
（三）救援形状及金额
弃取后扶持形状给予救援，对新纳入“小升规”陶冶清单的企业，一次性给予20万元的资金救援。救援资金用于企业加强立异智力配置。
第八条 救援企业开展颠覆性时间立异。
（一）救援内容
救援新一代信息时间、医药健康、新材料领域企业零丁或者与高等学校、科研机构以偏激他企业陆续开展颠覆性时间立异，且在京滚动落地立异恶果。
（二）救援条目
1.颠覆性时间是指通过新科学旨趣打破或时间立异组合，打破传统或主流的时间或居品道路，对已只怕间、居品、工艺历程、联想决策等进行别具肺肠变革的新时间。颠覆性时间的立异应用大概改变原有的时间、居品、阛阓发展轨谈，渐渐取代现在的传统时间、主流居品，并产生重塑产业形状、坐褥形状、生意模式。
2.企业必须领有与中枢颠覆性时间领域关连的基础专利或中枢专利，且无常识产权纠纷。
3.技俩应依然完成基础表面立异，进入时间意见考证或科技恶果滚动阶段，且至少由两位正高等时间民众实名推选。
（三）救援形状及金额
弃取预先扶持+股权投资形状给予救援。第一、二年弃取预先扶持形状给予资金救援，把柄技俩预算和民众评审情况，第一年救援金额不卓绝200万元，第二年把柄绩效主见完成情况给予不卓绝500万元资金救援。第三年对企业具有裂缝时间打破、大概替代现存时间、预期将造成产业发展新增长点的颠覆性时间立异技俩，弃取股权投资形状给予救援，市级关连平台出资额不卓绝3000万元，占股比例不卓绝30%，且不为第一大股东。
第九条 救援领军企业实施“强链工程”。
（一）救援内容
救援领军企业、得当条目的独角兽企业牵头，围绕要点产业链要津方法，通过“揭榜挂帅”形状，彩选研发陆续单元和团队，组建产学研协同、凹凸游陆续的立异合资体，开展合资时间攻关，完善产业链供应链。
（二）救援条目
1.企业时间研发实力强，居品在国际国内阛阓占据当先上风，具有产业链供应链整合构建智力。
2.研发的时间、居品属于新一代信息时间、医药健康、智能制造、新材料、绿色动力与节能环保等高精尖产业领域中需进一步作念优作念强的产业链供应链薄弱方法，并温柔以下条目之一：
（1）属于严重依赖海外企业的底层“卡脖子”时间，亟需完结自主可控。
（2）属于要津中枢部件，阛阓需求横蛮。
（3）属于前瞻布局的要津常识产权，霸占主导权。
3.技俩实施后大概完结要津中枢时间、居品打破，补皆产业链供应链短板，并落地滚动和产业化。
（三）救援形状及金额
优先弃取股权投资形状进行救援，市级关连平台出资额不卓绝技俩总投资额30%，最高不卓绝1000万元，占股比例不卓绝30%，且不为第一大股东。确有必要的，按关联法式给予预先扶持救援，最高不卓绝1000万元。
第十条 救援领军企业牵头配置时间立异中心。
（一）救援内容
救援领军企业、得当条目的独角兽企业牵头，合资高等学校、科研机构以及产业链凹凸游中小企业，配置时间立异中心，开展共性要津时间研发和示范应用，加强常识产权创制保护，聚合时间立异领军东谈主才以及开展体制机制立异等。
（二）救援条目
1.企业应属于高精尖产业领域，立异智力强、发展后劲大、竞争上风显着，在行业内具有豪爽的影响力。要点救援时间上风地位杰出、行业聚合度较高、产业链粘合度较强的行业领军企业搭建时间立异中心。
巨乳av女优2.企业有明确的时间立异规划，持续开展时间立异并造成中枢自主常识产权。
3.企业具有较强的立异资源组织智力，与高等学校、科研机构、关连企业豪爽开展产学研陆续，配置绽放的时间立异平台。
4.企业研发设施开采和科研保障条目完备，建立了东谈主才引进、使用、培养、激发等轨制。
（三）救援形状及金额
弃取预先扶持形状给予救援，救援周期一般不卓绝3年，按照时间立异中心配置预算总和30%的比例，单个时间立异中心每年救援金额不卓绝2000万元，其中第二、三年把柄前一年度出手绩效窥察收尾择优救援。3年累计救援不卓绝5000万元。救援资金用于企业加强立异智力配置。
第十一条 救援企业始创居品初度进入阛阓。
（一）救援内容
救援属于要津领域“补短板”、填补国内（国际）空缺、时间水平国内（国际）始创的时间居品（统称为始创居品）完结初度应用。
（二）救援条目
1.居品属于国内（国际）初度研制，在同类居品中达到国内或国际当先水平，对智商域的时间越过有推动作用，异日不错产生显赫的经济社会效益。
2.居品常识产权澄澈，陈说单元领有该居品要津中枢时间的自主常识产权。
3.陈说单元可弃取居品前3个合同中苟且1个进行技俩陈说，已熟练生意化的居品不予救援。
4.合同须为自技俩陈说之日起近1年内签订的合同（以合同签订日历为准）。
（三）救援形状及金额
弃取后扶持形状，把柄居品应用效果，按照初度进入阛阓所同（前3个合同中任选1个）金额30%比例，择优给予始创居品研制单元资金救援。每家企业每年国际始创居品救援金额不卓绝500万元，国内始创居品救援金额不卓绝300万元。救援资金用于企业开展始创居品迭代立异和产业化。
第十二条 救援保障补贴机制在首台（套）阛阓推论中的应用。
（一）救援内容
对北京市首台（套）裂缝时间装备的研制单元给予保障费补贴救援，推动首台（套）裂缝时间装备阛阓应用。
（二）救援条目
1.投保首台（套）装备应为北京市首台（套）裂缝时间装备（有用期内）。
2.承保的险种以保障居品立异性风险、居品使用风险以及质料保障为中枢。
（三）救援形状及金额
弃取后扶持形状，对已投保或续保的企业按照关连险种保障费80%的比例给予保费补贴，每家企业每年救援金额不卓绝100万元。救援资金用于企业开展首台（套）迭代立异和产业化。
第十三条 救援要点应用场景示范技俩配置。
（一）救援内容
围绕都门经济社会发展裂缝需求以及关系民生国计的要点行业领域，对时间立异度高、行业带动性强、示范效果好的应用场景配置技俩给予救援。
（二）救援条目
1.技俩得当都门城市策略定位和高精尖产业发展主见，对带动产业发展、进步城市出手经管、改善民生作事等方面具有进军推动作用。
2.技俩所应用的时间或居品具有澄澈的常识产权，时间先进且应用长进宽广。技俩实施后，可带动底层时间、要津中枢时间迭代立异和示范应用。
3.技俩在时间集成、应用场景、生意模式等方面具备立异性、示范性、可推论性。技俩实施后，可造成具有推论价值的标杆性应用场景。
4.技俩实施地在本市范围内。
（三）救援形状及金额
弃取后扶持形状给予救援，把柄技俩的时间立异性、示范效果、复制推论性、技俩鸿沟等，按照技俩合同金额30%的比例，分档给予技俩配置单元不卓绝1000万元资金救援。救援资金用于企业开展应用场景技俩配置。
第三章 技俩陈说与审核
第十四条 本办法救援资金陈说弃取公开搜集、定向组织等形状。其中，定向组织技俩由市科委、中关村管委会把柄国际科技立异中心和寰宇当先科技园区配置要点任务，可合资关联部门，组织关连单元陈说，并经论证盘考后详情救援技俩。公开搜集技俩主要包括以下方法：
（一）在线填写技俩陈评话
陈说单元把柄往常度陈说奉告关连要求，通过北京市科技规划空洞经管平台填写并提交技俩陈评话。
（二）评审立项
市科委、中关村管委会把柄技俩受理情况开展评审，把柄评审意见盘考详情救援决策。
（三）收尾公示
市科委、中关村管委会将拟救援技俩名单在官方网站进行公示（涉密及法律法例另有步骤不宜公开的以外），公示期为5个责任日。
（四）签订左券或任务书
经公示无异议的技俩，市科委、中关村管委会与技俩承担单元签缔结项左券（非合同技俩以外）。其中预先扶持技俩还需签订技俩任务书，明确技俩实施内容和绩效主见等。
（五）资金拨付
市科委、中关村管委会按照关连步骤拨付救援资金,并依据左券、任务书加强对技俩的经管。
（六）技俩验收
对于预先扶持的技俩，应在实施期满后3个月内完成验收责任。技俩变更、宽限、完毕等事项依据市科委、中关村管委会关联步骤执行。
第十五条 弃取股权投资救援形状的，股权投资主体、投资形状等按照本市关连步骤执行，具体情况以往常度陈说奉告为准。
第十六条 加强技俩审核，归并陈说单元归并内容的技俩已通过其他渠谈获取市财政资金救援，本办法不再访佛救援。
第十七条 陈说技俩（任务）评审前，陈说主体在北京市科技规划经管关连职守主体信用系统、科技部科研诚信经管信息系统、“信用中国”等平台，处于科研失信行动惩责期内或被列入失信被执行东谈主、严重犯法失信企业名单等合资惩责的，取消陈说阅历。在拨付救援资金前，如承担单元依然拆除、刊出，或注册地迁出本市行政区域，或承担单元和关连东谈主员因失信被惩责的，不再赐与救援。
第四章 绩效经管与监督
第十八条 加强预算绩效经管，强化绩效评价收尾应用。承担单元应当按照全面实施预算绩效经管的要求，建立健全绩效经管责任机制，强化绩效经管职守不停，按步骤科学合理设定绩效主见，配合关连部门作念好绩效监控、绩效评价或绩效窥察，提高资金使用效益。关连收尾将动作后续救援的进军依据。
第十九条 技俩陈说实行诚信答应制。陈说单元和陈说东谈主须提交诚信答应书，答应提交的材料真正、有用、齐备，得当科研诚信关连要求，并承担相应职守。
第二十条 承担单元应加强对专项资金的使用经管，建立健全里面拆伙轨制，实行专款专用，单独核算，并配合市科委、中关村管委作念好对资金使用情况的监督、查抄、审计等。
第二十一条 承担单元以欺诈等不方正妙技取得资金救援，市科委、中关村管委会将视情节轻重弃取完毕技俩执行、追回已拨技俩资金、取消技俩承担者一依期限内技俩陈说阅历等步履。
第二十二条 承担单元及关连东谈主员存在失信行动的，按照关连步骤，在信用系统中作不良信用记载，并视情况将关联信息上传“信用中国”及科研诚信经管信息系统。对于违抗财经法律法例的行动，按照《财政犯法行动处罚刑事职守条例》偏激他关连步骤处理。涉嫌作歹的，布置法令机关照章处理。
第五章 附则
第二十三条 本办法由市科委、中关村管委会庄重证实。
第二十四条 本办法自印发之日起执行。市科委、中关村管委会原关联文献与本办法不一致的X片，以本办法为准。